锚定 “6+X” 未来产业集群，低空经济等领域将建先导区
近日，杭州市人民政府发布《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出以科技创新为核心驱动力，聚焦未来产业布局与数字经济升级，全力抢占产业发展制高点。其中，合成生物、航空航天、低空经济等 “6+X” 未来产业集群及新型基础设施建设成为规划重点，为城市高质量发展注入新动能。
在产业集群培育方面，杭州将重点打造 “6+X” 未来产业体系，除明确列出的合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能六大领域外，还将围绕前沿赛道拓展 “X” 类潜力产业。通过探索多元技术路线、典型应用场景落地、可行商业模式构建及适配性市场监管规则，杭州计划布局建设一批未来产业先导区，推动技术创新与产业应用深度融合。同时，杭州将持续做强 “296X” 先进制造业集群，发力人工智能、视觉智能两大万亿级产业，培育 9 个千亿级产业领域，并打造中国视谷、中国数谷等特色产业地标，形成未来产业与先进制造业协同发展的格局。
基础设施建设领域，杭州提出适度超前布局新型基础设施，重点推进低空经济相关配套建设，合理规划试飞测试场、区域型无人机公共起降场、智能网联平台及航路航线等设施，为低空经济产业发展筑牢硬件支撑。此外，还将深化 “车路云一体化” 应用标杆城市建设，推进 5G 网络演进升级与新一代网络通信设施布局，并开展传统基础设施数智化改造，构建安全韧性、集成融合的现代化基础设施体系。
在产业升级与经济发展方面，杭州将巩固 “全国数字经济第一城” 优势，推动数字经济向智能经济跃迁。通过完善 “AI 工厂” 培育体系、发展工业互联网、深化中小企业数字化转型试点等举措，加速实体经济与数字经济深度融合。同时，实施软件名城振兴行动，探索平台经济 2.0 新形态，鼓励平台经济从规模驱动转向创新驱动，实现 “平台 + 产业” 双向赋能。针对传统产业与历史经典产业，杭州将深化 “腾笼换鸟、凤凰涅槃” 攻坚行动，推动技术改造与生态化升级，支持丝绸、茶叶、中药等产业高水平传承与高质量发展。
此外，《建议》还强调了安全发展与高效治理的重要性。将加强人工智能、网络、数据、低空等新兴领域的风险研判与处置，健全重点领域风险防控机制，守住不发生系统性风险的底线。同时，深化新型智慧城市建设，迭代 “杭州城市大脑” 与数字孪生城市功能，升级 “一网通办”“一网统管” 等平台，打造超大城市智慧高效治理新体系，助力城市高质量发展行稳致远。
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